清晨，長跑愛好者唐先生從湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣城出發(fā)，上橋跨河，跑進湖南省湘西土家族苗族自治州龍山縣城，再經(jīng)沿河步道折返，全程近10公里。他說，沿河鍛煉的人越來越多，“酉水河的環(huán)境好了，大家都愿意到岸邊來�！�

　　兩座縣城隔河相望，東邊是龍山，西邊是來鳳。酉水河是縣界河、省界河，又為兩城區(qū)幾十萬居民提供飲用水源，是“生命河”。

　　過去護河，兩地各管一攤，治理效果不佳。如今，兩地全面統(tǒng)籌左右岸、上下游關系，注重整體施策、協(xié)同配合，力爭實現(xiàn)系統(tǒng)治理的最佳效果。

　　搞好協(xié)同配合，關鍵要建立跨行政區(qū)域協(xié)調保護機制。2014年，龍山縣人大常委會向湘西州人大常委會，來鳳縣人大常委會向恩施州人大常委會，分別提出立法建議，制定各自的酉水河保護條例。

　　“兩州條例起草時，都將跨行政區(qū)域協(xié)調保護機制單列為一章，明確縣級政府間建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決酉水河保護重大事項。”全程參與保護條例制定的龍山縣人大常委會內務司法委員會原副主任委員吳俊浩說。

　　恩施州、湘西州酉水河保護條例分別于2017年3月1日、5月1日施行。在條例的推動下，龍山、來鳳兩縣環(huán)保、水利、農業(yè)等部門，建立起水質水量聯(lián)合監(jiān)測、違法案件相互通報、違法行為協(xié)同執(zhí)法等機制。

　　“機制的建立，解決了跨區(qū)域違法案件處置中信息交流不暢、協(xié)作不力、異地取證難等問題。”來鳳縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長曾歡說，一旦發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域偷捕、排污、采砂等行為，執(zhí)法人員可以迅速采集證據(jù)、控制違法人員，并及時通報對方作出處罰。

　　5月8日，曾歡帶領執(zhí)法人員登上檢查船。與他們同時登船的，還有龍山縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長謝自江及隊員。兩縣執(zhí)法人員從來鳳縣百福寺鎮(zhèn)南河碼頭出發(fā)，沿河而上，共同巡檢河段20余公里。謝自江說，聯(lián)合巡檢每季度不少于一次，與單獨巡檢配合，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

　　握指成拳，形成合力。在河湖長制辦公室的牽頭下，兩地縣、鄉(xiāng)、村三級河長相互配合，民間河長積極參與，壯大護河力量。

　　天色微亮，酉水河畔，來鳳縣革勒車鎮(zhèn)退伍軍人姚友能開始巡河。姚友能自2017年起擔任民間河長，2000多個日夜里，每次巡查河面、河岸都要花去大半天時間。這些年，姚友能帶動家人和村民一起護河，“我們付出了努力，也收獲了越來越美的家鄉(xiāng)。”

　　協(xié)同治河，成效已顯。龍山、來鳳共管河道全年水質普遍達到Ⅱ類以上�！昂訒场⑺�清、岸綠、人和”的生態(tài)畫卷正在湘鄂交界地徐徐展開。

　　《 人民日報 》（ 2024年05月14日 04 版）

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