兩部門印發(fā)總體規(guī)劃：全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作

人民網(wǎng)北京6月11日電（丁亦鑫）據(jù)自然資源部官網(wǎng)消息，國家發(fā)改委、自然資源部日前印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱“規(guī)劃”），提出到2035年，通過大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

規(guī)劃指出，我國生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好，服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，國家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑。但是，我國自然生態(tài)系統(tǒng)總體仍較為脆弱，生態(tài)承載力和環(huán)境容量不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)保護(hù)壓力依然較大，部分地區(qū)重發(fā)展、輕保護(hù)所積累的矛盾愈加凸顯。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要立足各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，準(zhǔn)確聚焦重點(diǎn)問題，明確階段目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)把握重大工程推進(jìn)節(jié)奏和實(shí)施力度，促進(jìn)形成可持續(xù)的長效建管機(jī)制。2020年底前，由相關(guān)部門依據(jù)本《規(guī)劃》編制各項(xiàng)重大工程專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，與本規(guī)劃形成全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程“1+N”規(guī)劃體系；2021—2025年，著重抓好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)國家級(jí)自然保護(hù)地等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，解決一批重點(diǎn)區(qū)域的核心生態(tài)問題；2026—2035年，各項(xiàng)重大工程全面實(shí)施，為建設(shè)美麗中國、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

規(guī)劃明確了四個(gè)基本原則：

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，避免人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的過多干預(yù)；

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)難點(diǎn)。著眼于提升國家生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量，聚焦國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，妥善處理保護(hù)和發(fā)展、整體和重點(diǎn)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局；

堅(jiān)持科學(xué)治理，推進(jìn)綜合施策。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體理念，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ)，關(guān)注生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化科技支撐作用，因地制宜、實(shí)事求是，科學(xué)配置保護(hù)和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施，推進(jìn)一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)；

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善建管機(jī)制。堅(jiān)持依法治理，深化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域改革，釋放政策紅利，拓寬投融資渠道，創(chuàng)新多元化投入和建管模式，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、多元主體參與的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長效機(jī)制。